赞比亚的多类别转移赠款项目(MCTG)直接向贫穷、劳动受限的家庭提供赠款,使家庭有权决定如何最好地满足自己的需求。
评估的细节
AIR正在对MCTG进行影响评估,以估计其对一系列结果的影响,包括教育、青少年风险行为、妇女赋权和生产力。为儿童基金会以及政府执行部门进行的这项评价还包括一项程序分析和成本效益研究,目的是回答与方案效率和效果有关的问题。
AIR正在实施一项为期三年的随机对照试验(RCT)来衡量MCTG的影响。评估包括家庭和社区调查,以及定性焦点小组和与受益者、社区领导人和项目实施人员的访谈。AIR还设计和管理管理信息系统(MIS)以监测所有受益者。该MIS将提高赞比亚政府的研究能力。MCTG评估是非洲规模最大、时间最长的现金转移计划随机对照试验之一。MCTG评估包括3000户家庭,为期三年,收集了三轮数据。
发现
我们了解到,该计划的总体影响总和的价值大于转移规模。这项计划最初设计的转移量相当于一个月的平均家庭每天多吃一顿饭。然而,我们发现,除了吃得更多、粮食更安全之外,家庭还在改善住房条件,送孩子上学,购买更多牲畜,为孩子购买必需品,减少他们的债务,并投资于生产性活动。
将该方案的这些消费和非消费支出影响货币化和汇总,估计乘数为1.68。这种乘数效应部分是由于生产活动增加而产生的,包括收入来源多样化,进入非农工资劳动力和非农业企业,后者主要由妇女管理。无条件的现金转移计划经常被批评为一种施舍,导致依赖性和减少工作。乘数效应似乎平息了关于转移是一种“施舍”的担忧。MCTG非但没有导致依赖性,反而使家庭变得更有生产力,最终使他们的总支出增加的数额大于转移本身。
这项研究产生的证据促使赞比亚政府决定在全国范围内扩大该计划的一个版本,使现金转移支付成为该国最大的社会保障计划。