我们可以从其他国家的Pre-K学习五件事
在美国注册幼儿园之前,美国越来越多的儿童份额参加了正式的幼儿园(前K /幼儿园)计划。这些方案与父母欢迎,帮助孩子为学校做好准备,并可以减少幼儿园及以后的学术成就差距。
这证据基础关于预k的最有效的方法是混合的,具有一些方法,表现出比其他人更大的益处,如2016年报告来自美国企业研究所。经济学家解释可用的证据普遍支持政府对优质童年计划的投资,因为此类投资的利益往往超过成本。遗憾的是,尽管这是公众和学术支持,美国在美国的三个孩子中超过一个孩子,仍然进入幼儿园,而不参加任何正式的学龄前方案。这一比例远高于世界上大多数其他高收入国家。
为了审查如何增加报名参加幼儿园的儿童人数,罗伯特伍德约翰逊基金会要求我们在其他高收入国家外面看高收入参与的高收入国家。这些国家有相关的政府政策和方案是什么,其中一些国家可以在美国采用其中一些。(我们所有人都意识到,我们所识别的政策可能没有造成的学龄前参与的差异;这是对政策差异的探索性研究)。
当我们寻找国家包括在内我们的研究,我们找到了丹麦这样的国家,其中98%的3至5岁儿童参加了学前班,如波兰等国家,这些国家在2001年和2001年之间增加了35%以上的35%(至70%)2012年。关于这些国家及其可能导致这种高度参与率或戏剧性增长的政策是什么?
我们的研究,来自17个国家的官方文件库存(见侧边栏),随后采访欧洲政策制定者和专家的选择,指出似乎重要的五个区别政策功能:
- 学前班作为合法权利:可能是高级学前参与率高的国家最引人注目和一致的相似之处是这些国家的所有儿童都有法律享有权。这样的权利保护学前班计划受到经济衰退和政治转变的影响。权利还使将一个人的孩子发送给“官方”学前班计划,该计划工作父母的默认儿童保育选项。即使不强制向学校发送4岁和5岁的孩子,法律权利也会创造了儿童注册的隐含期望。
- 强大的公共财政支持:父母补贴或学龄前的公共资金是支持所有收入水平家庭的高水平育龄招生。所有拥有近乎普通的学龄前招生的国家都有资金结构,确保所有儿童负担得起,包括中等收入家庭,否则可能没有资格获得政府计划。
- 早期连接:具有最高学费参与率的国家往往具有高度综合的儿童和家庭服务系统,可在孩子诞生中聘请父母,并为0-3岁及其父母提供各种相互连接的服务。这些早期联系方便学前班注册,并在儿童首次注册学前班时减少“学龄前准备”。
- 社区关系:即使在高级参与层面的国家,一些社区和人口群体仍然是欠缺的。为了鼓励这些群体中的幼儿园入学,需要额外努力聘请父母和社区利益攸关方。这些包括积极招募和培训所缺乏的社区成员,成为学龄前的工作人员。这种招聘已被证明与移民和难民社区特别有效。
- 普遍性:与美国的大型政府资助的计划不同,诸如头部的大型政府资助的方案仅服务于低收入儿童,其他高收入国家的方案将低收入家庭连接到高收入儿童的相同学龄前方案。虽然计划有时对最脆弱的儿童提供优惠待遇,但补贴有所不同,但目标是支持所有儿童参与单一的普遍早期护理和教育系统。这促进了来自不同背景的儿童之间的社会和经济一体化,一致的质量和积极的同伴效应。
虽然在美国采用这些政策和方案特征,但在做的情况下更容易,若干国家和城市成功运作了普遍先前的幼儿园计划,这些计划在收入群体中具有高且快速发展的参与率。这些国家和地区通常也共享上面介绍的五项政策功能中的一项或几个。例如,纽约市自由所有计划的预k2014年至2016年间比例从20,000到70,000个计划插槽中扩大到70,000个计划插槽,并管理了这一扩大规模,同时保持了严格和全面的质量标准(哪些研究表明是重要的),并在全市所有收入群体和社区招收儿童。同样值得注意的计划包括州所有通用预计计划乔治亚州和俄克拉荷马州。2016年,俄克拉荷马州在四岁的孩子中获得了91%的学龄前儿童入学率,这与许多北欧国家相当。虽然我们在欧洲看到的比例不相同,但这些州的例子向我们展示了对美国幼儿及其家庭的大规模,优质的幼儿园计划的快速和实质性进展。
与我们所研究的欧洲国家一样,实施这些方法的主要障碍是缺乏持续和可靠的资金以及在不同提供商和系统之间协调政策的必要性。最有前途的国家和当地的预先倡议已成功解决了这些挑战。
汉斯博斯是空中的高级副总裁,专门从事为所有年龄段儿童提供教育方案的评估。
Gabriele Fain是一名专门从事幼儿发展和教育的主要研究员。
Elena Reon是一名研究助理,对教育和社会福利计划进行了定量和定性研究。
注意:大多数证据来自强大的准实验研究,包括使用回归不连续设计的研究。这些研究提供了强烈的推断对儿童对儿童的责任的影响,以获得年龄的责任,而是他们的发现并不总是概括为更大的招生儿童人口或更广泛地概括为普通的预期计划定义。